国民のための戦時国際法講義 21

国際司法裁判所の成立　21、常設国際司法裁判所
【国際司法裁判所の成立】


21、常設国際司法裁判所

　一九一四年から一八年まで四年間に亘る第一次ヨーロッパ大戦が人類にもたらした巨大な戦禍は、世界の反戦平和主義的世論に拍車をかけ、諸国民が平和を維持する国際制度の確立を自国の政府に向かって熱望する声は、更に高まり、理想主義的な政治家および学者は、この機運に乗じて国際紛争の平和的解決制度を完成させるべく努力を重ねた。その賜物の一つが一九一九年のパリ平和会議において調印された国際連盟規約である。これは国際連盟の組織と機能を定める基本的条約であるが、連盟の建設者は国際連盟の任務の中で国際紛争の平和的解決を最も重要視し、これに関する詳細な規定を連盟規約に盛り込んだのである。
　連盟規約の国際紛争の平和的解決に関する規定は、次の二つの点において平和的解決の発達に大きく寄与した。
　一つは国際連盟の理事会および総会の設置である。第一次ヨーロッパ大戦前の国際審査委員会は二国間条約によって個別的に設置されたが、国際連盟の創設によって国際社会は恒久的かつ共同的な国際調停機関を持つことになり、連盟組成（加盟）国間の紛争は仲裁裁判に付託されない限り、ここに付託されることは義務的となった。また理事会および総会は紛争当事国の付託によって調停活動を行うだけでなく、国際社会が戦争または戦争の脅威に直面した場合には、当事国の付託がなくとも自発的に調停活動を開始する権限を与えられたのである。
　もう一つは常設国際司法裁判所の設置である。連盟規約十四条によって、連盟理事会は常設国際司法裁判所の設置計画を作成し、これを連盟組成国の採択に付す義務を課せられた。この規定に基づいて理事会は、一九二〇年、法律家委員会を任命し、同委員会に常設国際司法裁判所の構成、管轄権、手続き等に関する諸規定の案を作成させ、これを理事会および総会の審議に付して若干の修正を加えた上で、署名議定書を付して同年十二月各国の署名を得る為に公開した。これが常設国際司法裁判所規程と称されるものである。規程の法的性格は一種の国際条約であり、前に述べた仲裁司法裁判所の設置条約に該当するものである。一九〇七年の第二回ハーグ平和会議が仲裁司法裁判所の設置を企てた時に逢着した最も重大な障害すなわち裁判官の割り当てに関する大国と小国との間の対立は、国際連盟の二つの主要機関、すなわち大国が常任議席を持つ理事会と全ての組成国が平等の表決権を持つ総会を二つの選挙会とし、両会において共に過半数の票を集めた候補者を裁判官として任命する方式を採用して、小国にもみな裁判官の選定に参加する権利を与えると共に、大国の特殊的地位の要求に或る程度の満足を与えることによって、回避されたのである。
　
　かくして諸国民待望の国際機関である常設国際司法裁判所は、難産の末ようやく産声をあげたのであるが、これは国際社会に誕生を祝賀される間もなく、たちまち別の深刻な障害に直面し夭逝の危機を迎えたのである。それは、裁判所の管轄権に関する大国と中小国の間の対立であった…。



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